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濮阳市河山资本局对于进一步增强全市河山资本信访不变使命的定见
宣布时候:2013-10-14 17:18:12   点击:次   【打印】【封闭

 

濮阳市河山资本局
对于进一步增强全市河山资本信访不变使命的定见
 
濮河山资发〔2013〕 号
  
为进一步增强我市河山资本信访不变使命,周全推动信访不变使命的范例化、法式化、轨制化扶植,按照国务院《信访条例》、河山资本部《河山资本信访划定》和省河山资本厅《对于进一步增强信访使命的定见》等文件精力,连系现实,现提出以下定见:
    一、指点思惟
以深切贯彻落实党的十八大精力和《信访条例》为主线,以党的线路、方针、政策和法令、律例为绳尺,创新使命理念,健全使命机制,通顺信访渠道,范例使命次序,下降信访本钱,出力措置好河山资本信拜候题,重点防备和削减进京、赴省、到阛阓体上访和非普通上访,不时进步信访使命效力和程度,为濮阳经济成长和社会不变作出自动进献。
    二、使命方针
(一)严酷节制信访事务的产生。严酷节制小我、小我越级进京、赴省、来市上访,根绝因河山资本部分责任激发的具备较大影响的群体性事务。整年涉土信访量力图节制在全市(县)信访总量的20%之内。
(二)进步信访事变的受理率和办结率。对大众反应的信访事变,除不予受理、不再受理的事变外,都应在划定时候内进入受理法式,使信访事变获得实时有用地措置。下级交办须要反应成果的信访事变,按期办结率到达90%以上,年关办结率到达95%以上。
(三)下降信访事变的重访率、重信率。到省小我上访重访率不跨越10%,小我重访率不跨越15%,重信率不跨越20%,电子信访重访率不跨越30%。
    三、重点使命
(一)进一步落实信访不变使命轨制
1、进一步落实带领责任制轨制
全市河山资本体系各级各部分首要担任报酬河山资本信访不变使命的第一责任人,对本辖区、本部分河山资本信访不变使命负总责;分担带领为间接责任人;主管营业带领按照“一岗双责”的请求,对主管营业规模内的信访使命负带领责任。带领班子要按期阐发河山资本信访不变使命情势,小我会商措置首要河山资本信访不变使命事变,学习安排信访不变使命使命。
2、进一步落实带领干部阅批大众首要来信来访轨制
大众来信来访由信访使命机构按照信访事变提来由置倡议,送首要带领或分担带领阅批。阅批带领应连系营业本能机能合作,指定相干营业部分予以操持。
3、进一步落实带领干部信访欢迎日及带领干部包案措置严峻信拜候题轨制
市、县(区)河山资本操持部分要真正落实带领干部轮番公然欢迎来访大众轨制,每周最少一次,由营业科室轮番伴随接访,并向社会发布接访信息。市河山资本局信访使命机构担任对市局带领接访排班,并对县(区)局带领干部接访轨制的落实景象实行当令抽查,保证信访渠道通顺。遇有严峻疑问信访事变,单元首要带领要随时接访,妥帖措置。凡下级交办和合适备案前提的严峻信访案件,都要实行带领包案,按照信访事变,按照“归口操持”的准绳,分担营业带领为包案带领,相干营业科室为责任单元。
4、进一步落实信访不不变身分排查轨制
建立信访不不变身分按期排查轨制,市河山资本局每季度排查一次,县(区)河山资本局每个月排查一次。对排查出的题目,要当真梳理,分门别类,并按照归口操持的准绳,归入台账,实时做好化解使命。对临时不能化解的信访事变,实时拟定稳控方式,最大限制的削减赴省、进京上访事变的产生。
5、进一步落实信访事变查核轨制
为进一步量化信访查核方针,增强责肆认识,市河山资本局将信访不变使命归入对全市河山资本体系内各级各部分年度责任方针查核。详细查核方式,参照《河南省河山资本厅河山资本信访事变百分制操持方式》履行,查核成果作为年关综合考评的首要按照。
6、进一步落实社会不变危险评价轨制
对地盘征收、弥补、地盘开辟清算等严峻决议计划事变实行社会不变危险评价,果断防止违背民心和损害大众好处的行动,真正使不不变身分消化在初始阶段,把题目措置在抽芽状况。
(二)进一步推动信访不变使命范例化扶植
1、进一步范例带领决议计划行动
对峙学习决议计划、民主决议计划、依法行政,从泉源上最大限制地防止和削减因决议计划失误、行动不妥激发信访不变事变。实行严峻决议计划事先信访评价和触及大众好处的决议计划行动实行信访干部到场轨制。
2、进一步范例信访事变操持行动
按照《信访条例》和《河山资本信访划定》,各县(区)河山资本局要进一步范例接访处访行动,构成依法、有序、务虚、高效的信访使命次序。本着便民、为民的准绳,进一步通顺信访渠道,加大信息公然力度,合适受理前提的信访事变,按限制时候遏制受理,并将措置定见回答上访人。
3、进一步范例信访欢迎场合扶植
各县(区)河山资本局要设立便于大众来访的欢迎室,面积普通不少于25平方米,吊挂醒目标大众来访欢迎标记,张贴信访使命职员职责、信访事变的操持法式、受理规模和不予受理的信访事变。装备电脑、打字复印机、德律风、沙发、饮水机等须要的办公举措方式,和拍照机、摄像机、灌音笔等取证东西,装置电子监控装备,营建杰出的接访处访使命环境
4、进一步范例和增强信访步队扶植
各县(区)河山资本局,要正视信访干部步队扶植,完美信访使命机构,把政治敏理性强、营业才能精、政策实际程度高、有激烈奇迹心和责任心的同道遴派到信访使命岗亭下去,职员装备不少于2-3人。关怀信访干部,不时改良信访使命前提,为信访使命缔造杰出的使命环境。按照本地国民当局信访使命职员划一标准,落实信访干部岗亭补助。
要有针对性地展开各项营业学问培训,实在进步信访干部措置信访事变的才能。
    四、保证方式
(一)进一步强化构造带领。各县(区)河山资本局要高度正视信访不变使命,建立信访不变使命带领小组,一把手兼任组长,做到首要使命亲身安排,严峻题目亲身干预干与,重点关键亲身调和,严峻案件亲身督办,不时增强办事认识、担任认识、忧患认识和责肆认识,一直把信访不变使命摆上首要日程。
(二)进一步强化全员到场。信访不变使命是表现河山资本操持使命的晴雨表,间接反应着河山资本操持使命的效果。为此,在措置信访事变的进程中,信访使命机构要实在增强与同级相干科(股)室之间的联系和调和共同,按照来信来访的诉求内容,按照“ 归口操持”的准绳,实行“全员到场”,依法依规措置好信访事变。
(三)进一步强化责任究查。按照监察部、人力资本部、国度信访局第16呼吁《对于违背信访使命规律处罚暂行划定》、《河山资本信访划定》、《河南省河山资本厅信访不变使命问责方式》等文件请求,强化信访使命责任究查。
1市河山资本局每季度对信访景象遏制一次信情传递。首要内容包含进京、赴省、到市上访景象及各县(区)局信访案件办结景象。
2具备以下景象之一的,由信访使命机构提出倡议,经局党组小我学习,采用约谈、传递攻讦、致函本地当局首要带领、打消评优评先资历、遏制地盘报批等方式,对单元及有关职员遏制责任究查。
对因使命不经心、履职不到位、措置不得当,形成具备较大影响信访案件的。
对该当受理的信访事变而不按划定赐与受理或不按限制时候作来由置定见,形成信访案件的。
对下级交办的信访事变不定时反应,致使呈现重信、重访、小我访、越级访、非普通上访的。
对昔时持续两个季度排名倒数第一,或对省厅、市局挂牌督办的信访事变不能定时上报核对成果且不能自动申明景象的。
合适下级划定该当予以责任究查景象的。
3因河山资本题目产生非普通上访,并激发群体性事务,形成严峻影响和严峻效果的县(区)局,对该县(区)扶植用地实行停批。
二0一三年七月二十六日
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